Яндекс.Метрика

В чем состоят цели и задачи прокурорского надзора за

    соблюдением действующего законодательства,а также за

    процессуальной деятельностью органов дознания и

    органов предварительного следствия ?

Прокуратура   Российской  Федерации представляет  собой единую

федеральную  централизованную систему  органов, осуществляющих  от

имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и ис-

полнением законов,действующих на территории Российской Федерации.

В   целях   обеспечения   верховенства   закона,  единства   и

укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина,

а  также  охраняемых  законом  интересов  общества  и  государства

прокуратура Российской Федерации осуществляет:

. надзор за  исполнением  законов, федеральными министерствами,

государственными  комитетами,  службами   и другими   федеральными

органами       исполнительной       власти,      представительными

(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской

Федерации,  органами  местного  самоуправления,  органами военного

управления,  органами контроля,  их должностными лицами,  органами

управления   и   руководителями   коммерческих   и  некоммерческих

организаций,  а также  за  соответствием  законам  издаваемых  ими

правовых актов;

. надзор за соблюдением прав  и  свобод  человека и  гражданина

федеральными министерствами, государственными комитетами, службами

и другими    федеральными    органами    исполнительной    власти,

представительными  (законодательными)  и  исполнительными органами

субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления,

органами военного управления,  органами контроля,  их должностными

лицами,  а также органами управления и руководителями коммерческих

и некоммерческих организаций;

. надзор за  исполнением  законов   органами,   осуществляющими

оперативно  —  розыскную деятельность,  дознание и предварительное

следствие;

. надзор за исполнением законов судебными приставами;

. надзор за  исполнением  законов  администрациями  органов   и

учреждений,  исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом

меры принудительного характера,  администрациями  мест  содержания

задержанных и заключенных под стражу;

. уголовное преследование   в   соответствии   с  полномочиями,

установленными   уголовно   —   процессуальным   законодательством

Российской Федерации;

. координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе

с преступностью.

Прокуроры  в  соответствии  с процессуальным законодательством

Российской  Федерации также участвуют в  рассмотрении дел  судами,

опротестовывают противоречащие закону решения,приговоры, определе-

ния и постановления судов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах  своей

компетенции  осуществляет прямые связи с соответствующими органами

других государств и международными организациями,  сотрудничает  с

ними,  заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с

преступностью,  участвует  в  разработке  международных  договоров

Российской Федерации.

Органы прокуратуры:

— осуществляют полномочия  независимо от  федеральных  органов

государственной власти,  органов государственной власти  субъектов

Российской    Федерации,    органов    местного    самоуправления,

общественных объединений и в строгом соответствии  с  действующими

на территории Российской Федерации законами;

— действуют гласно в той  мере, в  какой это  не  противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и

свобод граждан,  а также законодательства Российской  Федерации  о

государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

— информируют федеральные органы государственной власти,органы

государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы

местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

Воздействие   в   какой — либо   форме   федеральных   органов

государственной власти,  органов государственной власти  субъектов

 

Российской    Федерации,    органов    местного    самоуправления,

общественных  объединений,   средств   массовой   информации,   их

представителей,   а   также   должностных  лиц  на  прокурора  или

следователя  с  целью  повлиять  на  принимаемое  им  решение  или

воспрепятствование  в  какой-либо форме его деятельности влечет за

собой установленную законом ответственность.

Требования прокурора,вытекающие из его полномочий,подлежат бе-

зусловному исполнению в установленный срок.

    Пpи ocyщecтвлeнии пpoкypaтypoй нaдзopa  зa  иcпoлнeниeм дeйc-

твyющиx зaкoнoв,opгaны пpoкypaтypы и иx дoлжнocтныe лицa нe  пoд-

мeняют  дpyгиe  гocyдapcтвeнныe  opгaны, a ocyщecтвляют cлeдyющиe

фyнкции:

. пpoвepяют иcпoлнeниe  зaкoнoв  пo фaктaм пocтyпившeй инфop-

мaции oб иx нapyшeнии;

. тpeбyют oт pyкoвoдитeлeй  и дpyгиx дoлжнocтныx лиц пpeдcтa-

влeния нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв, мaтepиaлoв,cтaтиcтичecкиx  и  иныx

cвeдeний пo paccмaтpивaeмым вoпpocaм;

. пpoвoдят пpoвepки  пo пocтyпившим  в opгaны пpoкypaтypы мa-

тepиaлaм и oбpaщeниям;

. вызывaют дoлжнocтныx лиц и  гpaждaн для oбъяcнeний пo пoвo-

дy дoпyщeнныx нapyшeний зaкoнoв;

. вoзбyждaют yгoлoвныe дeлa  или  пpoизвoдcтвo oб aдминиcтpa-

тивнoм  пpaвoнapyшeнии для пpивлeчeния лиц нapyшaющиx зaкoнoдaтe-

льcтвo;

. в cлyчae ycтaнoвлeния фaктa нapyшeния зaкoнa opгaнaми и дo-

лжнocтными лицaми,пpoкypop или eгo зaмecтитeль имeют пpaвo:

— ocвoбoдить cвoим пocтaнoвлeниeм лиц, нeзaкoннo пoдвepгнyтыx

aдминиcтpaтивнoмy зaдepжaнию, нa ocнoвaнии peшeний нecyдeбныx op-

гaнoв;

— oпpoтecтoвaть пpoтивopeчaщиe  зaкoнy  пpaвoвыe aкты и oбpa-

титьcя  в  oбщeгpaждaнcкий  или apбитpaжный cyды, c тpeбoвaниeм o

пpизнaнии тaкиx aктoв нe дeйcтвитeльными;

— внocить пpeдcтaвлeниe oб ycтpaнeнии нapyшeний зaкoнa в фop-

мe  cлeдyющиx дoкyмeнтoв: пpoтecтa пpoкypopa,пpeдcтaвлeния пpoкy-

popa,пocтaнoвлeния пpoкypopa.

Прокуроры  могут  участвовать в заседаниях федеральных органов

законодательной   и   исполнительной   власти,    представительных

(законодательных)  и  исполнительных  органов субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления.

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:

— Генеральная прокуратура Российской Федерации;

— прокуратуры субъектов Российской  Федерации, приравненные  к

ним  военные и другие специализированные прокуратуры;

— научные и образовательные учреждения,- редакции печатных из-

даний;

—  прокуратуры городов и районов,другие территориальные, воен-

ные и иные специализированные прокуратуры.

В  Генеральной  прокуратуре  Российской  Федерации  образуется

коллегия  в  составе  Генерального  прокурора Российской Федерации

(председатель),  его  первого  заместителя  и   заместителей   (по

должности),    других    прокурорских    работников,   назначаемых

Генеральным прокурором Российской Федерации.

Структуру   Генеральной   прокуратуры   Российской   Федерации

составляют главные управления,  управления  и  отделы  (на  правах

управлений,  в составе управлений). Начальники главных управлений,

управлений  и  отделов  на  правах  управлений  являются  старшими

помощниками,  а  их  заместители  и  начальники  отделов в составе

управлений  —  помощниками   Генерального   прокурора   Российской

Федерации.

В главных управлениях,  управлениях и отделах  устанавливаются

должности  старших  прокуроров и прокуроров,  старших прокуроров —

криминалистов  и  прокуроров  —  криминалистов,  а  также  старших

следователей  по особо важным делам и следователей по особо важным

делам и их помощников.

Генеральный  прокурор  Российской  Федерации имеет советников,

старших помощников и  старших  помощников  по  особым  поручениям,

статус   которых  соответствует  статусу  начальников  управлений;

помощников и  помощников  по  особым  поручениям,  статус  которых

соответствует статусу заместителей начальников управлений.  Первый

заместитель  и  заместители  Генерального   прокурора   Российской

Федерации  имеют  помощников по особым поручениям,  статус которых

соответствует статусу заместителей начальников управлений.

В Генеральной  прокуратуре  образуется  на правах структурного

подразделения Главная военная прокуратура,возглавляемая заместите-

лем Генерального прокурора Российской  Федерации — Главным военным

прокурором.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним

военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответ-

ствующие прокуроры,которые также имеют первых заместителей и заме-

стителей.

В прокуратурах  субъектов  Российской  Федерации, приравненных

к  ним  военных  и иных специализированных прокуратурах образуются

коллегии.

В прокуратурах  субъектов  Российской  Федерации, приравненных

к  ним  военных  и иных специализированных прокуратурах образуются

управления и отделы (на правах управлений,  в составе управлений).

Начальники  управлений  и  отделов  на  правах управлений являются

старшими помощниками,  а их заместители  и  начальники  отделов  в

составе  управлений  — помощниками прокуроров субъектов Российской

Федерации.

В прокуратурах устанавливаются  должности старших помощников и

помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и

отделов,старших  прокуроров  —  криминалистов  и прокуроров — кри-

миналистов, а также следователей  по особо важным делам  и старших

следователей и их помощников. Прокуроры субъектов Российской Феде-

рации и приравненные к ним  прокуроры  могут  иметь помощников  по

особым поручениям,статус которых соответствует  статусу заместите-

лей начальников управлений.

Прокуратуры городов  и  районов,  приравненные к ним военные и

иные специализированные  прокуратуры  возглавляют  соответствующие

прокуроры. В этих прокуратурах  устанавливаются  должности первого

заместителя  и заместителей прокуроров,начальников отделов,старших

помощников и помощников прокуроров,старших прокуроров — криминали-

стов, прокуроров — криминалистов, а также старших  следователей  и

следователей (в  прокуратурах городов — следователей по особо важ-

ным делам) и их помощников.

По решению   Генерального  прокурора  Российской  Федерации  в

прокуратурах городов и районов и приравненных к  ним  прокуратурах

могут быть образованы отделы.

Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная

прокуратура,военные прокуратуры военных  округов, флотов, Ракетных

войск стратегического  назначения, Федеральной  пограничной службы

Российской  Федерации,Московская  городская военная прокуратура  и

другие военные прокуратуры,приравненные к  прокуратурам  субъектов

Российской  Федерации, военные прокуратуры объединений,соединений,

гарнизонов и другие военные  прокуратуры,приравненные к прокурату-

рам городов и районов.

В военных прокуратурах,  приравненных к прокуратурам городов и

районов,  по решению Главного военного прокурора могут создаваться

прокурорские, прокурорско — следственные и следственные участки.

Образование,  реорганизация   и  ликвидация   органов  военной

прокуратуры,  определение  их  статуса,  компетенции,  структуры и

штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации,

приказы  которого  по  этим  вопросам реализуются в соответствии с

директивами  Генерального   штаба   Вооруженных   Сил   Российской

Федерации,  командования Федеральной пограничной службы Российской

Федерации,других войск,воинских формирований и органов.Организаци-

онно — штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совмес-

тно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, ко-

мандованием  Федеральной  пограничной службы Российской Федерации,

других  войск, воинских формирований и органов в пределах установ-

ленной штатной численности.

Органы    военной    прокуратуры    возглавляет    заместитель

Генерального  прокурора  Российской  Федерации  —  Главный военный

прокурор,  который   руководит   деятельностью   органов   военной

прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров,

проводит аттестацию  военных  прокуроров  и  следователей,  издает

приказы  и  указания,  обязательные  для исполнения всеми военными

прокуратурами.

    B  opгaнax пpoкypaтypы  paccмaтpивaютcя и paзpeшaютcя зaявлe-

ния, жaлoбы  и дpyгиe oбpaщeния  в кoтopыx  coдepжaтcя cвeдeния o

нapyшeнии зaкoнoв. Peшeниe, кoтopoe мoжeт быть пpинятo пpoкypopoм

пo кoнкpeтнoмy cлyчaю, нe  пpeпятcтвyeт oбpaщeнию лицa зa зaщитoй

cвoиx пpaв в cyдeбныe opгaны.Пpoкypop в ycтaнoвлeннoм зaкoнoм пo-

pядкe, мoжeт пpинять  мepы пo пpивлeчeнию к oтвeтcтвeннocти oпpe-

дeлeнныx лиц, кoтopыe дoпycтили пpaвoнapyшeния.

В частности, например,прокурор по уголовным делам имеет опре-

деленные законодательные и процессуальные полномочия.

Прокурор  являясь  должностным    лицом,   уполномоченным   в

пределах компетенции,установленной уголовно-процессуальным законо-

дательством,осуществляет от имени государства  уголовное преследо-

вание  в ходе уголовного судопроизводства,а также  надзор  за про-

цессуальной деятельностью органов дознания и органов предваритель-

ного следствия.

В  ходе  досудебного  производства по уголовному делу прокурор

уполномочен:

1)  проверять  исполнение  требований  федерального закона при

приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2)  возбуждать  уголовное  дело  и в  порядке,   установленном

УПК РФ,поручать его расследование  дознавателю,следователю, нижес-

тоящему  прокурору  либо принимать его к своему производству;

3) участвовать в производстве предварительного расследования и

в  необходимых  случаях  лично  производить отдельные следственные

действия;

4)  давать  согласие  дознавателю,  следователю на возбуждение

уголовного дела;

5)  давать  согласие  дознавателю,  следователю на возбуждение

перед  судом  ходатайства  об избрании,  отмене или изменении меры

пресечения  либо  о производстве  иного  процессуального действия,

которое допускается на основании судебного решения;

6)   разрешать  отводы,   заявленные  нижестоящему  прокурору,

следователю, дознавателю, а также их самоотводы;

7)   отстранять   дознавателя,   следователя   от  дальнейшего

производства расследования, если ими допущено нарушение требований

уголовного  законодательства  при производстве    предварительного

расследования;

8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать

его  следователю,  передавать уголовное дело от одного следователя

другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного

расследования   другому  с соблюдением  правил  подследственности,

с обязательным указанием оснований такой передачи;

10)   отменять  незаконные  или  необоснованные  постановления

нижестоящего   прокурора,   следователя,   дознавателя;

11)   поручать   органу   дознания  производство  следственных

действий,  а  также  давать ему указания о проведении оперативно —

розыскных мероприятий;

12) продлевать срок предварительного расследования;

13)   утверждать  постановление  дознавателя,   следователя  о

прекращении производства по уголовному делу;

14)  утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт

и направлять уголовное дело в суд;

15)  возвращать  уголовное  дело  дознавателю,  следователю со

своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному

делу;

17)  осуществлять другие полномочия,  предусмотренные УПК РФ.

Письменные  указания  прокурора органу  дознания, дознавателю,

следователю,  данные в пределах своих полномочий,являются обязате-

льными.Обжалование полученных указаний вышестоящему  прокурору  не

приостанавливает  их  исполнения,за исключением случаев,предусмот-

ренных  ч.3 ст. 38 УПК РФ.

В  ходе  судебного  производства по уголовному  делу  прокурор

поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность

и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование

проведено  в форме дознания,  прокурор вправе поручить поддержание

от  имени  государства   обвинения   в   суде   дознавателю   либо

следователю, производившему дознание по данному уголовному делу.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям,которые  установлены

уголовным законодательством,отказаться от осуществления уголовного

преследования.

Такие полномочия  прокурора осуществляются прокурорами района,

города,их  заместителями,приравненными к ним прокурорами и вышес-

тоящими прокурорами.

Пpи ocyщecтвлeнии этoгo видa нaдзopa в cooтвeтcтвии co cвoими

пoлнoмoчиями, пpoкypop paccмaтpивaя и пpoвepяя зaявлeния,жaлoбы и

иныe cooбщeния  o нapyшeнии  пpaв и cвoбoд чeлoвeкa и гpaждaнинa,

paзъяcняeт пocтpaдaвшим пopядoк зaщиты иx пpaв и cвoбoд,пpинимaeт

мepы пo пpeдyпpeждeнию и пpeceчeнию тaкиx нapyшeний,a тaкжe пpив-

лeчeнию к oтвeтcтвeннocти лиц,дoпycтившиx нapyшeния зaкoнa и вoз-

мeщeнию пpичинeннoгo yщepбa. Пpи нaличии ocнoвaний, чтo нapyшeниe

имeeт xapaктep aдминиcтpaтивнoгo пpaвoнapyшeния или пpecтyплeния,

пpoкypop  вoзбyждaeт cooтвeтcтвyющee yгoлoвнoe дeлo или aдминиcт-

paтивнoe пpoизвoдcтвo и пpинимaeт мepы к тoмy, чтoбы лицa,eгo co-

вepшившиe,были пoдвepгнyты нaкaзaнию в cooтвeтcтвии c зaкoнoм.

Oбpaщeниe в opгaны пpoкypaтypы  пpoизвoдитcя нa ocнoвe пoдaчи

зaявлeния, жaлoбы, кoтopыe мoгyт быть пoдгoтoвлeны пpи пoмoщи aд-

вoкaтa и oтпpaвлeны пo пoчтe или пepeдaны нa личнoм пpиeмe y пpo-

кypopa,eгo зaмecтитeля,или пoмoщникa. 

Адвокат Макаров Вячеслав Геннадьевич
8 495 728 3644
www.makaroff.com

 

 

 

 

ПОДПИСКА

https://i0.wp.com/www.makaroff.com/wp-content/uploads/2012/06/rss.jpg?resize=25%2C25     https://i2.wp.com/www.makaroff.com/wp-content/uploads/2012/06/tt.jpg?resize=25%2C25     https://i1.wp.com/www.makaroff.com/wp-content/uploads/2012/06/ff.jpg?resize=25%2C25     https://i2.wp.com/www.makaroff.com/wp-content/uploads/2012/06/vv.jpg?resize=25%2C25     http://https://i1.wp.com/www.makaroff.com/wp-content/uploads/2012/06/lj.jpg?resize=26%2C26
  • Уголовные риски договоров об оказании юридических услуг 4 апреля 2019
    Возбуждение ряда уголовных дел, связанных с хищениями денежных средств предприятий под видом оказания юридических услуг, вызвало активное обсуждение в юридическом сообществе. Представляется, что широкий общественный резонанс таких дел вызван отсутствием информации о конкретных основаниях для их возбуждения. Обсуждения и комментарии носят, преимущественно, спекулятивный характер. При оценке игнорируются явные признаки недобросовестности действий заказчиков и исполнителей по […]
    Mark Rich
  • Совет Федерации одобрил закон о сообщении адвокатами данных о финансах доверителя 15 марта 2019
    Теперь адвокаты будут обязаны проверять, входит ли их доверитель в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности их к экстремистской деятельности или терроризму В комментарии «АГ» один из адвокатов отметил, что законодатели вносят изменения в Закон о противодействии легализации преступных доходов с целью соответствовать международным стандартам. Другой указал, что сказать, будет ли закон […]
    Mark Rich
  • Виза в США вдвое подешевеет 2 марта 2019
    Россия и США пришли к соглашению по поводу стоимости многократной американской визы. Об этом сообщается в пресс-службе российского МИД. Трехлетняя американская виза с 4 марта будет снова стоить $160 благодаря отмене дополнительного сбора, введенного с начала 2019 года Как отметили в МИД, такое решение положительно скажется на расширении гуманитарных, деловых, культурных и туристических взаимоотношений между США […]
    Mark Rich
  • Иммиграция в США 2 марта 2019
    Американская иммиграционная система была создана в соответствии с действующим иммиграционным законодательством. Она детально регламентирована и призвана служить национальным интересам США. Благодаря этой системе, граждане США и законные постоянные жители имеют возможность воссоединиться с родственниками, а американские работодатели пригласить на работу высококвалифицированных иностранных специалистов. Действующее иммиграционное законодательство также позволяет оказывать поддержку и осуществлять защиту прав беженцев из разных […]
    Mark Rich
  • Жительница Ухты через суд вселила себя в чужую квартиру 27 февраля 2019
    Ухтинка через суд добилась проживания в чужой квартире. Женщина обратилась в горсуд с иском о вселении в квартиру, в которой зарегистрирована с 1990 года. Она указала, что эта квартира была приватизирована ее сыном еще в 2000 году. В прошлом году квартиру купила другая семья. Между тем, женщина сохраняет право пользования квартирой, однако новые хозяева ей […]
    Mark Rich
  • Что делать, если у виновника аварии поддельная страховка 27 февраля 2019
    С новой проблемой все чаще приходится сталкиваться водителям, попавшим в аварию. Нередко выясняется, что у виновника аварии чужой полис ОСАГО. А значит, по нему страховщик точно не возместит причиненный ущерб. Возмещения ущерба от страховщика не будет, если полис второго участника оказался поддельным. Фото: iStock Итак, случилась авария. Бетономешалка Mercedes не заметила справа от себя легковушку […]
    Mark Rich
  • ВС разъяснил досудебный порядок в страховых спорах 26 февраля 2019
    Прежде чем судиться со страховой компанией, которая не хочет выплачивать возмещение за разбитую машину, пострадавший должен написать претензию. Чтобы не мучить себя бумажной волокитой, автовладелец может выдать доверенность на знакомого юриста, который составит необходимые документы и будет вести все переговоры о выплатах со страховой компанией. Правда, если дело дойдет до суда, то может возникнуть путаница: […]
    Mark Rich